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電纜低價中標沉疴再泛:奧凱已跪,下個是誰?
電纜低價中標沉疴再泛:奧凱已跪,下個是誰?
時間:2017-03-25 19:33:47來源:機電網(wǎng)
3月21日,隨著王志偉在電視鏡頭前一跪,基本已宣告奧凱電纜走向破產(chǎn)邊緣。
王志偉在視頻中稱,其在(西安)地鐵三號線招標過程中,采用低價競標的方式獲取訂單,在生產(chǎn)過程中,為了獲得一定的利潤,降低了成本,造成了產(chǎn)品不合格,大約有3000萬元。
其實,“奧凱式”接單履約絕非個案,電纜低價競標已是行業(yè)頑疾。
當前,我國電線電纜行業(yè)營收已超過萬億,但行業(yè)集中度極低,大小企業(yè)近萬家,前十強企業(yè)營收占比不足10%;普通電線電纜生產(chǎn)裝備利用率普遍不足40%,市場競爭異常激烈。
特別是近年來,電線電纜產(chǎn)品招標中出現(xiàn)錯用和濫用“經(jīng)評審的最低投標價法”,一律以“低價”為標準來衡量所有投標人的履約能力,有些單位發(fā)現(xiàn)投標人報價過低也不啟動價格認定程序、中標后也不加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,直接導致不少投標企業(yè)鋌而走險,“以低價換取市場”,再通過偷工減料、以次充好等卑劣手段攫取利益。
家家賣燒酒,不露是好手。嚴格說,奧凱電纜只是個“倒霉蛋”,低價中標、減料獲利,這樣的故事在電線電纜行業(yè)頻頻上演。
《2016年度中國電線電纜市場質(zhì)量白皮書》顯示,2016年我國質(zhì)檢、工商系統(tǒng),終端用戶及權(quán)威媒體等通報了689家產(chǎn)品質(zhì)量存在問題的電線電纜生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商,共計1080次。其中,國網(wǎng)公司通報發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品395次,涉及171家企業(yè)。與2015年相比,抽檢線纜產(chǎn)品不合格次數(shù)增長了35.27%,不合格企業(yè)數(shù)增長23.91%。
2016年,中纜在線共計監(jiān)測分析歸檔261個國家重點工程項目(招標批次)、3696個標段的(預)中標人公示信息,所有(預)中標人的平均毛利率約為8.09%,平均凈利率約為-2.20%。國家電網(wǎng)2016年度共有793家電纜企業(yè)參與了競標,評選出421個(預)中標人,(預)中標人投標報價約為593.28億元,相較2015年減少約16.28億元,(預)中標人平均毛利率約為8.20%,平均凈利率約為-2.04%。另據(jù)主營電線電纜的上市公司年報統(tǒng)計顯示,2016上半年平均毛利率約為16.56%,凈利率約為4.1%,較2015年分別提高了1.25%和0.3%。
縱觀整個電線電纜行業(yè),其實大多數(shù)企業(yè)都不掙錢,想生存,只能以次充好或“降質(zhì)增效”。“精益求精的工匠精神”對于這些企業(yè)而言,無異于“何不食肉糜”。
如果不是舉報者借“3·15”風口網(wǎng)絡(luò)舉報,如果不是輿情鼎沸,政府高調(diào)介入,相信西安地鐵三號線電纜“被合格”問題很難甚至是永遠不能被揭開。
“西安地鐵電纜門”背后,“國家電線電纜質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”出具的四份權(quán)威檢驗報告,曾傳遞出奧凱電纜所供西安地鐵三號線電纜質(zhì)量“合格”信號,而奧凱電纜曾被西安市質(zhì)監(jiān)局多次檢出產(chǎn)品不合格。
“不合格”電纜“被合格”無非兩種情形:一是送檢樣品被掉包為合格產(chǎn)品;二是質(zhì)檢機構(gòu)受賄作弊。這兩種情形的發(fā)生,都反映出用戶產(chǎn)品采購質(zhì)量把關(guān)制度出了問題,而檢驗機構(gòu)只對來樣負責,更將問題復雜化了。
鑒于普通線纜著火燃燒時會產(chǎn)生有毒有害氣體,人員密集的地鐵工程,一般都需要選擇低煙無鹵電纜,因此應(yīng)該檢測驗證電纜低煙無鹵特性;鑒于奧凱電纜有“老化不合格”前科,這直接關(guān)系到電纜的正常使用壽命,而電線電纜老化后的項目不合格占比最大,因此應(yīng)加強其線纜老化后性能檢驗。但公開信息顯示,這些指標是否合格,公眾現(xiàn)在都不清楚。
如今,電線電纜行業(yè)“劣幣驅(qū)良幣”的現(xiàn)實,已綁架著很多企業(yè)家為了生存而制假售假。奧凱電纜王志偉無疑是個悲劇人物,是行業(yè)“低價競標”的犧牲品,但如果行業(yè)營商環(huán)境不改變,他也絕對不會是最后一個。
筆者認為,加強價格監(jiān)測分析預警,構(gòu)建質(zhì)量社會共治機制,借助公權(quán)力重塑電線電纜營商環(huán)境,不失為厘清電線電纜行業(yè)亂象、提升電線電纜總體質(zhì)量水平的有效解決方案。對于涉嫌低價競標的工程項目,引導終端用戶加強到貨驗收和質(zhì)量監(jiān)管,鼓勵采用報價成本分析方案、將相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求納入合同予以監(jiān)督等,都是切實防范不合格電纜流入工程項目的有效舉措。
只有消費者理性了,政府作為了,生產(chǎn)者質(zhì)量主體責任增強了,行業(yè)專業(yè)機構(gòu)專業(yè)性充分發(fā)揮了,才能讓造假者無所遁形,“西安地鐵電纜門”才不會重演。
(作者系中纜在線創(chuàng)始人、中國價格協(xié)會線纜價格分會秘書長 柏廣森)
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